Генеральная прокуратура считает незаконным отказ территориальных управлений Росприроднадзора в утверждении НООЛР по причине отсутствия отходов в ФККО

    ООО "Центр правового обеспечения природопользования" было направлено Обращение к Генеральному Прокурору Российской Федерации Ю.А. Чайке в связи с изданием Федеральной службой по надзору в сфере природопользования письма № АА-03-04-36/12324 от 16 июля 2015 г., а также изданием Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования писем, содержащих правовые позиции, не соответствующие действующему законодательству, и создающих препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

     На данное обращение было получено Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.09.2015 № 74/3-341-2015.

     В соответствии с указанным письмом Генеральная прокуратура считает незаконным отказ территориальных управлений Росприроднадзора в утверждении НООЛР по причине отсутствия отходов в ФККО при наличии реквизитов письма о направлении заявителем в территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности, обосновывающих состав и свойства отходов расчетов и документов.

    Генеральная прокуратура признала письма Минприроды России от 15.09.2014 № 05-12-44/20925, 04.12.2014 № 05-12-44/27813, от l3.05.2015 № 05-12-44/11З12, письмо Росприроднадзора от 18.05.2015 № АА-03-04-З6/820З, 16.07.2015 № АА-03-04-36/12З24 документами, в которых произвольно трактуются нормы федерального законодательства, неправомерно устанавливаются требования к разрабатываемой разрешительной документации, что нарушает права субъектов предпринимательской деятельности.

    Генеральная прокуратура Российской Федерации считает Письмо Минприроды России от 04.12.2014 № 05-12-44/27813 документом, в котором определен неустановленный федеральным законодательством перечень документов, подтверждающих отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, которые прилагаются к копии заверенного предпринимателями и юридическими лицами паспорта отхода при его направлении в территориальный орган Росприроднадзора. Кроме того, данным письмом Минприроды России хозяйствующим субъектам необоснованно предлагается представлять имеющиеся в органах Росприроднадзора сведения о ранее согласованных с ними документах, подтверждающих класс опасности отхода для окружающей среды, что является излишним административным барьером.

   В качестве меры прокурорского реагирования на допущенные нарушения законодательства Генеральной прокуратурой Российской Федерации направлено представление Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации.